Pedro Ramírez Slaibe explica que la OIT sugiere que los sistemas de pensiones deben cubrir al menos el 90% de la fuerza laboral para ser considerados inclusivos.
Las últimas dos décadas han significado un período de importantes transformaciones en el Sistema de Pensiones Contributivas de la República Dominicana. Durante ese tramo, la República Dominicana ha recibido recomendaciones específicas sobre los beneficios sociales y de protección integral de tal sistema.
De acuerdo al experto en seguridad social, Pedro Ramírez Slaibe, basados en las directrices y hallazgos de organismos internacionales como la OIT, OISS, CISS y AISS esta son las observaciones y recomendaciones indicadas:
Beneficios sociales y de protección integral
- Ampliación de la Cobertura Universal:
- OIT. La OIT sugiere que los sistemas de pensiones deben cubrir al menos el 90% de la fuerza laboral para ser considerados inclusivos.
Proponemos establecer metas anuales de incrementos del 10% en la cobertura del sistema de pensiones enfocando en trabajadores informales y agricultores.
- Equidad de género:
- CISS. La implementación de políticas específicas para cerrar la brecha de género, como la cotización compensatoria por períodos de maternidad/paternidad.
Se estima que la inclusión de estos beneficios podría aumentar las tasas de reemplazo en un 15% para mujeres.
Beneficios económicos y prestacionales
- Adecuación de las prestaciones mínimas:
- OISS. Sufmgiere una pensión mínima garantizada que corresponda al 70% del salario mínimo nacional.
Esto aumentaría la seguridad económica para los jubilados con rentas bajas, reduciendo la pobreza en la vejez en un 20%.
- Índice de sustitución adecuado:
- CISS. Cumplir con el objetivo de alcanzar una tasa de reemplazo del 60-70% del salario final, en línea con las recomendaciones de la OISS.
Este cambio, tal y como hemos señalado en otras entregas nuestra en el grupo FSSPT requeriría ajustar las tasas de contribución y mejorar la gestión de inversiones.
Sostenibilidad financiera
- Ajustes actuariales periódicos:
- AISS. Sus recomendaciones se han orientado a implementar revisiones actuariales cada dos (2) años para ajustar las tasas de cotización y asegurarse de que el sistema mantenga suficiencia a largo plazo.
A tales efectos se sugieren proyecciones para mantener una reserva técnica suficiente para cubrir al menos 2-3 años de pagos de pensiones.
- Diversificación y optimización de inversiones:
- OISS. Orienta hacia la ampliación y la diversificación de la cartera de inversiones del fondo de pensiones con un tope del 20% en instrumentos internacionales y un mínimo del 5% en inversiones sostenibles.
Se prevé que ésto puede incrementar la rentabilidad promedio anual en un 1-2%, mejorando la solvencia del sistema.
Sostenibilidad y mejora del servicio
- Reducción de costos administrativos:
- OIT. Ha recomendado que los costos administrativos no deben superar el 1% de los activos gestionados.
En este sentido, implementar tecnologías y procesos optimizados podría reducir los costos operativos en un 30%, liberando más fondos para beneficios directos.
- Programas de educación financiera:
- CISS. Invertir al menos el 0.1% de los activos totales en programas de educación financiera focalizados.
Lo esperado se inscribe en una mejora en la toma de decisiones de los afiliados que puede llegar a incrementar las contribuciones voluntarias en un 5-10%.
Protección integral durante transiciones laborales
- Portabilidad y continuidad de contribuciones:
- AISS. Establecer mecanismos que permitan la total portabilidad de contribuciones entre diferentes empleadores y tipos de empleo.
Se estima que facilitar la continuidad de las contribuciones podría aumentar la densidad de cotización en un 10-15%.
- Implementación de un pilar solidario:
- OISS. Crear un pilar solidario financiado parcialmente por el Estado para aquellos que no alcanzan los requisitos mínimos de cotización.
Con esto se podría cubrir al 15% de la población de adultos mayores que actualmente está desprotegida.
De acuerdo a Ramírez Slaibe con la implementación de estas reformas, se proyecta que la cobertura del sistema de pensiones podría aumentar del 40% actual al 70% en un plazo de 10 años.
De igual modo, mejorar las tasas de reemplazo y las pensiones mínimas podría reducir la pobreza en la vejez en un 25% dentro de este mismo periodo.
Se espera que las reservas técnicas acumuladas se incrementen un 5% anual debido a una gestión de inversiones más diversificada y eficiente.
En fín, lo esperado es una mejora integral y sostenible del Sistema de Pensiones de la República Dominicana, alineando los beneficios económicos, sociales y de protección con las mejores prácticas internacionales.
