Acusan a la entidad oficial de favorecer a una empresa creada de manera relámpago este mismo año.
El contrato para la adjudicación del llamado Expediente Electrónico y que fuera otorgado a una empresa, creada este mismo año, ha llamado la atención estos días luego de que el director de la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información y Comunicación (OGTIC) Bartolomé Pujals, fuera acusado de violar la Ley de Compras y Contrataciones al otorgar un contrato de licitación a favor de la empresa Health Gorilla DR, SRL.
Pujals elaboró una carta abierta a la opinión pública en la que se defiende ante varias críticas que han surgido por su presunto accionar en el puesto político.
En la misiva Pujals negó que haya intimado al director del periódico El Pregonero, Kelvin Faña, por denunciar supuestas irregularidades que estaría cometiendo el funcionario en un proceso de licitación, aclarando que su compromiso con la libertad de expresión “es firme”.
“Considero oportuno reiterar a través de este comunicado que no he enviado una intimación a ningún medio, periodista o comunicador, ni ningún acto de alguacil o documento de índole jurídica contra nadie, por el contrario, lo que envié fue una carta explicándole todos los detalles del proceso. En el pleno ejercicio de réplica que me asiste, el informe institucional enviado invitaba a la lectura y rectificación a partir de las informaciones suministradas, de modo que se le proveyera a la ciudadanía, la información de fuente primaria donde se muestra que no ha habido ninguna violación institucional o personal a la ley de compras y contrataciones públicas”, escribió en la carta que fue publicada en su cuenta de Twitter.
Luego de dichas acusaciones, el funcionario explicó a los medios el motivo por el cual fue escogida dicha empresa, asegurando que es la única que cumple con los requisitos que debe tener esa plataforma.
En el documento Pujals expresa que esa entidad recibió retroalimentaciones por parte de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), sobre dicho proceso, por lo que se procedió a realizar unas recomendaciones para mejorar el pliego de condiciones, las cuales generaban una extensión del cronograma de ejecución del proceso propuesto, que sobrepasaba la fecha tope para la emisión de cuota compromiso fijada para el 15 de diciembre de 2023 por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental.
“Por tal razón y siguiendo las directrices de los órganos rectores, el Comité de Compras de OGTIC decidió cancelar el proceso, para realizarlo a partir del mes de enero del 2024. Esta cancelación se realizó el lunes 11 de los corrientes, desde que se identificó que no sería posible cumplir con los plazos citados. Es decir, que para el momento en que se produjeron las declaraciones en un programa radial matutino, en fecha del martes 12 de diciembre, ya el proceso estaba cancelado”, explicó.
A continuación, la carta íntegra remitida por Pujals:
Estoy aquí, Bartolomé Pujals.
Estoy aquí como en los últimos 16 años de mi vida pública, de cara al sol y con la verdad. Estoy aquí como Bartolomé Pujals, el activista, el político, el abogado y hoy director general de la OGTIC, institución que en los últimos días ha sido cuestionada sin fundamentos por procesos cotidianos de compras y contrataciones. Dichos cuestionamientos han trascendido lo institucional, interpelando mi honra y buen accionar. Es por esto que escribo estas líneas, simplemente como el ciudadano que soy.
Como ciudadano, durante muchos años mantuve un activismo en defensa de los mejores intereses del país, estuve en la lucha por el 4% para la educación, en la lucha activa contra la corrupción y la impunidad, en defensa de los derechos de todos. Como abogado que soy, tengo claro que el derecho a la libre expresión tiene una dimensión pasiva que no lo hace menos importante: el derecho a proveer información veraz.
Mi compromiso con la libertad de expresión es firme, es por esta razón que considero oportuno reiterar a través de este comunicado, que no he enviado una intimación a ningún medio, periodista o comunicador, ni ningún acto de aguacil o documento de índole jurídica contra nadie, por el contrario, lo que envié fue una carta/informe de 11 páginas, explicándole todos los detalles del proceso. En el pleno ejercicio de réplica que me asiste, el informe institucional enviado invitaba a la lectura y rectificación a partir de las informaciones suministradas, de modo que se le proveyera a la ciudadanía, la información de fuente primaria donde se muestra que no ha habido ninguna violación institucional o personal a la ley de compras y contrataciones públicas.
Aquí quiero detallar, las informaciones falsas esgrimidas sobre todo este procedimiento:
1. Falso: “Bartolomé Pujals viola la ley de compras”.
Verdadero: La única manera de que alguien pueda afirmar algo así, es si hubiese un acto administrativo de la DGCP, anulando el proceso, o una sentencia del Tribunal Superior Administrativo.
2. Falso: “La DGCP canceló el proceso”.
Verdadero: El proceso de compras en cuestión lo canceló la misma OGTIC, el lunes 11 de diciembre, antes de que cualquier medio se refiriera a este proceso.
3. Falso: “Hay más empresas que podían proveer el servicio.”
Verdadero: Al día de hoy no existe una sola empresa que haya manifestado interés, que haya depositado una impugnación o denuncia o siquiera acercarse a la institución.
4. Falso: “No explicaron las razones de por qué era un proceso por excepción con la modalidad proveedor único.”
Verdadero: En el portal transaccional de la DGPC, reposa un informe pericial donde explica en detalles las razones que justifican la modalidad de compras explicadas. (Les invito a ver el informe en un tuit anterior que publiqué).
Estas explicaciones se encuentran en los documentos y evidencias del proceso, en el informe institucional compartido el día 13 de diciembre, desde la OGTIC.
Agradezco la oportunidad de servir al país, desde una institución como la OGTIC que ha priorizado el servicio ciudadano, que durante tres trimestres consecutivos, es decir el tiempo que llevo en el cargo, ha sido reconocida por la DIGEIG con una puntuación de 100% en transparencia, lo cual evidencia que mi compromiso no es un discurso, sino hechos.
Aprovecho estas líneas para motivar a continuar el ejercicio de veeduría ciudadana, a cuestionar y preguntar en qué se invierten los recursos del Estado, yo siempre estaré con las puertas abiertas dispuestos a compartir y socializar todas las informaciones referentes a mi rol en el servicio público.
La denuncia
Los cuestionamientos realizados por el medio de comunicación surgen luego de un proceso de excepción para la adquisición de una plataforma de red de datos de salud.
Según El Pregonero, Pujals, adjudicó un contrato de RD$ 309,396,000.00 millones de pesos a la empresa Health Gorilla DR, SRL, sin justificar las razones detrás de la excepción.
Las acusaciones indican que la OGTIC violó la ley 340-06 al no realizar una licitación pública y sin justificar las razones de la excepción.
El documento de OGTIC informa que fue seleccionada Health Gorilla para la adquisición de la plataforma por ser la única que cumple con los requisitos necesarios, incluyendo una doble certificación QHIN y QHIO. «Cumple con las estrictas condiciones del Trusted Exchange Framework and Common Agreement (TEFCA℠), listo para impulsar el intercambio TEFCA para organizaciones sanitarias, certificado por el secretario de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos, Xavier Becerra.»
El Pregonero agrega que varias empresas locales e internacionales ofrecen el producto que la empresa Health Gorilla DR, SRL dice poder proporcionar.
La ley 340-06 de Compras y Contrataciones establece que solo se pueden considerar casos de excepción cuando se trate de actividades que por razones de seguridad o emergencia nacional pudieran afectar el interés público, la vida, economía del país, etc.
Sobre el proceso de compras, el informe da a conocer que, tras las sugerencias de la DGCP para mejorar el pliego de condiciones, se extendió el cronograma del proceso propuesto más allá de la fecha límite del 15 de diciembre de 2023 establecida por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental. Por ello, el Comité de Compras de OGTIC decidió cancelar el proceso para iniciarlo en enero de 2024.
Contrato de Excepción
La Ley 340-06 de Compras y Contrataciones establece que solo se pueden considerar casos de excepción cuando se trate de actividades que por razones de seguridad o emergencia nacional pudieran afectar el interés público, la vida, economía del país, etc.
También se contemplan casos excepcionales para la adquisición de obras científicas, técnicas y artísticas, o la restauración de monumentos históricos que solo puedan ser realizados por empresas, artistas, o especialistas específicos.
